环保机构垂直管理调研报告

环保机构垂直管理调研报告

问:环境保护局垂直管理
  1. 答:主要指省级环保部门直接管理市(地)县的监测监察机构,承担其人员和工作经费,市(地)级环保局实行以省级环保厅(局)为主的双重管理体制,县级环保局不再单设而是作为市(地)级环保局的派出机构。
    一.:是我国人民***管理中的一大特色,而且在行政体制改革中作为中央对地方进行调控的重要手段有不断被强化的趋势。我国目前比较重要的***职能部门,主要包括履行经济管理和职能的部门,如海关、工商、税务、烟草、交通、盐业的中央或者省级以下机关多数实行垂直管理。1998年人民银行撤销省级分行,设立9家大区制分行,此后,银监、证监、保监均参照实行垂直管理,同年腊裤档,省级以下工商管理机关实行垂直管理。2000年,省以下质量技术监督检验检疫局和药监局都实行垂直管理。2004年,各直属调查队改制为派出机构,实行垂直管理。同年,省级下土地部门的土地审批权和人事权实行垂直管理,借以强化的宏观调控能力。2005年,下面的国家煤监局实行垂直管理,安监局仍然轮乱属于属地化管理。
    二.垂直纯迟管理和分级管理(即属地化管理)是相对而言的。与垂直管理相对应的是属地化管理,采用这类管理机制的***职能部门通常实行地方***和上级同类型部门的“双重领导”,上级主管部门负责管理业务“事权”,地方***负责管理“人、财、物”,且纳入同级纪检部门和人大监督。***职能部门实行垂直管理,就意味着脱离地方***管理序列,不受地方***监督机制约束,直接由省级或者中央主管部门统筹管理“人、财、物、事”。不同部门的垂直管理机制在具体运作过程中,还有很多差别,如部分业务职能局独立出来实行垂直管理,不是全部事务实行垂直管理,垂直管理层延伸到、区县或者乡镇街道。实行垂直管理部门共同的特点就是垂直性、相对独立性,业务运行基本上脱离同级***的行政管理框架,封闭在系统的条条框架内,而且特别强调业务的敏感性和保密性。
  2. 答:各地都在观望,推进速度真的好慢,连一个制服都没有。好难过!
问:全国环保垂改工作现状如何?
  1. 答:2017年9月27日,环境保护部举行新闻发布会。据了解,当前全国环保垂改工作稳悄裤步推进,改革试点进展明显。
    2016年9月14日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》(以下简称《指导意见》),部署启动环保垂改工作。
    截至目前,河北、重庆、江苏、山东、湖北、青海、上海、福建等试点省(市)均已完成方案制定工作,环保垂直管理制度已经落地见效。其中,河北念携、重庆已经基本完成体制调整工作,江苏、山东正在推动改革实施,仔运伏湖北、青海、上海、福建正在备案过程中,陕西、江西、天津、广东等省份垂改实施方案正在省级审批过程中。综合来看,垂改试点工作取得了明显进展。
    根据《指导意见》要求,后续将继续按照成熟一个、备案一个、启动一个的原则,推动其他省份环保垂改工作,力争在2018年6月底前完成全国省以下环境保护管理体制调整工作,并进一步完善配套措施,健全机制。
问:环保局里主要有哪些部门呢?
  1. 答:主要有:污染控制科、监管科、监察支队、监测站、生态科、办公室、宣教科、评估中心。
  2. 答:大气科、水科、土壤科、监察大队、环境监测站、办公室、宣教中心、信息中心、生态科、财务、党办、法制科
  3. 答:分三大块吧,第一块属于局里面的,还有环境监测站和监察大队,这两个是二级单位,被成为环保局的两条腿
  4. 答:基层的一般是:办公室、计划科、法制科、污防科、环评科、生态科、监察大队、监测站、危辐管理中心、宣教中心、环保所。市一级的大致相同。
  5. 答:主要有:污染控制科 环境监察大队 环境监测站 生态科 办公室 开发科
  6. 答:根据级别、管辖以及各地的情况等不同,内设机构也会有所不同。
    一般有: 办公室、人事处、 综合处、规划财务处(审计处)、 水环境管理处、 大气环境管理处、土壤环境管理处、 自然生态简友数保护处、 行政审告滚批处、 科技标准监测处、 宣教处、 法制处(执法监督处)、研究室、 纪检监察室、 机关党委拦首(局工会) 、档案处等。
  7. 答:主要有:污染控制科、环境监察大队、环境监测站、生态科、办公室、开发科。
    内容拓展:
    环保局是清如***职能部门,最高机关系国家环保部,隶属于国务院管理,总称:国家环境保护部。主要负责:拟定国家环境保护的方针、政策和法规,制定行政规章;指导和协调解决各地方、各部门以及跨地区、跨流域的重大;负责环境监测、统计、信息工作;制定环境监测制度和规范等等。
    为加大环境治理力度,答基启以提高环境质量为核心,实行最严格的环境保护制度,深入实施大气、水、,十八届五中全会公报提出:实行省以下环保机构监测监察执法制度。监察执法垂直管理,意味着上面对下面的监察行为,如环保部直接到地方监察,省环保厅到下一级地市监察,以及约谈、追责的力度会加大,但另一方面,地方的环境监管权并未上收,依然是属地管理制度。最终,将有助于形成一个企业、地方***监管、上级部门监察相结合的环境保护监管监察新模式,既保障了环境执法的效果,锋高又遏制了地方保护主义。
环保机构垂直管理调研报告
下载Doc文档

猜你喜欢